关键词：市民有话说+规划建设
【导语】城市规划关系着东莞的未来发展，加快打通新片区，连接城市两侧“大动脉”也成为市民的期盼。城市更新项目，应该如何平稳推进，更多惠及百姓？大家有哪些意见和建议，来看看本周的“市民有话说”。
【正文】有市民反映，东莞国际商务区和南城总部基地，是东莞城市发展中重要的两个片区，但目前被环城西路隔开，影响南北两侧城市交通连接。
【电话采访】市民何先生：“之前我看过新闻报道，说是要搞个地下隧道，把宏六路和总部基地连接起来，但是我看这么多年，一直没动静，所以我就想问一下，什么时候执行。”
【回复】根据东莞国际商务区交通专项规划成果，商务区的经三路规划采用隧道的方式下穿环城路连接至总部基地的宏六路。此交通节点的改造工程实施难度大，投资预估高达1.25亿，施工期限需要24-36个月。目前，中心城区“一心两轴三片区”建设现场指挥部正在组织有关部门开展该项交通工程的前期工作，计划2021年上半年完成前期及设计工作，2021年下半年启动工程建设，与商务区首批市政配套设施工程同步于2024年底前完成建设。
CBD交通规划借鉴国内外发达城市的CBD交通体系，从轨道、公交、小汽车、慢行等各类出行方式综合考虑，布局高密度的轨道网络和提供高水平的常规公交服务，同时适当控制小汽车停车泊位规模抑制小汽车出行需求，统筹平衡并引导轨道和公交等集约化交通出行方式，以支持高强度开发和缓解中心城区交通拥堵问题。
构建地上+地面+地下的立体慢行网络。通过地下步道、地面有盖步行道及二层步行连廊，形成以地面为主、地下为辅、空中连廊做适当补充的立体慢行网络，包括2.5公里的无车步行通廊、3.6公里的二层廊道系统、5.0公里的地下人行通廊、10个人行垂直交通空间建设人车分离的步行友好型城区。
【正文】莞城街道步步高北城市更新项目，引起了附近居民的关注。东城堑头祥龙街就在旁边，却无法纳入到更新项目中，居民希望市自然资源局协调莞城和东城街道，将祥龙街纳入改造范围，进一步有效推动旧城区改造工作。
【采访】居民：“我们当然是想改造了，改造起码住得舒服点，不像旧城区，路又不方便。”
【电话采访】居民：“毕竟那里几条巷子，二十来个房子，还是东城的地，莞城那边没把那几条巷划进去，主要是因为它是两个不同的镇街，假设就隔了几米，隔了一条路，前面是几万块的（征收）标准，我这边是一两千的（征收）标准，谁可以接受。”
【回复】核查，该地块属于东城街道堑头社区，用地面积约20000平方米，未纳入“三旧”改造标图建库。据东城街道反映，由于该片区现状建筑物质量较好，近期暂无具体改造计划。
目前，莞城街道步步高城市更新项目仍处于前期谋划阶段，尚未将方案上报我局进行审查。我局已将市民的意愿与诉求转达给莞城、东城街道，建议由莞城、东城街道一并予以考虑。同时，该片区亦可考虑通过老旧小区改造的方式，对片区周边的环境、道路和设施进行完善升级，以达到改善交通状况、提升居住品质的目的。
【正文】今年，东城一家高新科技企业启动总部及研发生产增资扩产项目，由于对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行了变动，需要在市自然资源局重新办理相关后续。希望审批能快一些。
【采访】科技公司董事会秘书魏茂芝：“我们这个调控规，也是刚刚调下来，但是还有一些证件，就正在办理当中，比如我们把立面也调了，就希望在接下来的审批过程中，能够跟以前一样，又快又省事，然后我们就可以更加放心地，去把我们的工作做好。”
【回复】据了解，该企业接下来需要办理建设工程规划许可证，在工程规划许可审批阶段，建设单位应按照我局官网公布的《建设工程规划许可证核发办事指南（建筑类）》的要求，备齐申请资料在我局审批系统申请。在设计方案符合批准条件的前提下，我局将加快办理工程许可办理。
今年以来，面对疫情冲击下的复杂严峻形势，我局始终把思想和行动高度统一到“六保”、“六稳”要求上来，解放思想、大胆改革，充分消化和发挥机构改革形成的一系列制度红利，紧扣“产业立市”发展战略，开展了一系列行政审批事项改革，取得了显著的成效。一是深度融合、市镇同步，合并用地预审与规划选址。实行统一“无纸化”电子化报件和出件，经办科室从四个“合”为一个科室统筹，镇街部门从串联“并”为同步办理，申请材料从25份减少到8份、审批时间从法定40个工作日压减到8个工作日。二是重点突破、改革创新，合并规划许可和用地批准。以工业仓储项目调整为突破口，出台政策，通过整合、优化土地使用条件变更、《建设用地规划条件》和《建设用地规划许可证》三项业务办理流程，实现“一表申请、同步办理”，审批时限从38个工作日压缩至8个工作日，提速80%。三是牵头主导、部门联动，实现工程建设许可阶段并联审批。我局在重新梳理、制定《建设工程规划许可证》（建筑类）核发事项的审批流程、审批规范时，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。另外，在不突破现行法律法规规定的情况下，借助一体化审批平台及数据共享，全面精简申请材料，将原有的37项减至11项；全面缩减审批时限，从原来的55个工作日压缩至15个工作日，大大减轻了申请单位的负担。四是技术支撑、信息共享，实现自然资源业务网收网办。建立网上报建系统，多项主要审批业务可在网上申报、网上审查；通过“一张图”系统整合土地管理和城乡规划方面的多重数据，无需再通过部门间反复对接征求意见，大大提高审批效率。
