【导语】今年以来，我市围绕“住有所居、宜居安居”的目标，推出一系列民生实事项目。如何提升我市人居水平，增强市民的获得感和幸福感，市民对住建工作有哪些期待呢？今天的市民有话说，我们一起了解一下。

【正文】市民张女士与某房地产经纪服务有限公司签订《限时保售合同》，约定以不低于人民币310万元的价格出售房产。让她没想到的是，房产竟被委托代理人杨某擅自以230万元的价格通过某房地产经纪服务有限公司卖给他人。目前，警方已立案侦查。

【采访】业主张女士：“这个合同上写，可过第三方，我就觉得是有问题了，市场上是没有230万的房子，基本上是300万、310万以上，他们就想做ABC合同，骗我不知道。”

【正文】重拳整治房产中介“ABC单”，是市住建局今年治理房地产市场乱象的重点之一。除了加大住建行业综合监管力度，今年，住建部门还大力推进老旧小区改造，提升城乡人居环境。在莞城有着30年楼龄的红山小区，不少住户就希望小区能够加装电梯。

【采访】住户李阿姨：“年纪大了，提点菜上去，多辛苦。”

【采访】住户蒋伯：“这个政策早就听说，加装电梯政府有补助，私人要出点钱，站在我本身角度，我绝对赞成。”

【回复】加装电梯属于完善类老旧小区改造，国家高度重视。2018年国务院政府工作报告提出“鼓励有条件的加装电梯”； 2019年、2020年连续两年国务院政府工作报告进一步明确为 “支持加装电梯”；为贯彻落实国务院、省有关工作要求，市委市政府高度重视，把既有住宅增设电梯作为十件民生实事之一。2020年，东莞市出台了《东莞市既有住宅增设电梯管理办法》《东莞市既有住宅增设电梯专项补助资金管理实施细则》，填补政策空白，2021年根据《民法典》修订了《管理办法》。

一、增设条件。我市已建成投入使用的、具有合法权属证明的4层及以上或住户入口层楼面距离室外设计地面高度超过9米的多业主无电梯住宅，增设电梯的意向和设计方案经本单元或本幢房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，且参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，可向属地电梯办提出申请。

二、申请流程。

1.申请人向属地电梯办申请设计方案公示，在单元楼道口、小区公示栏、政府网站公示不少于10日。公示期间受到异议意见的，由业主自行协商；仍有异议的，申请人可请求第三方协商；仍有异议的，申请人可委托设计或咨询单位评估是否对异议业主产生实质性影响；经评估不产生实质性影响仍有异议的，申请人可申请属地电梯办专家论证。

2.公示无异议、妥善处理异议、经评估及专家论证不产生实质性影响的，申请人向属地电梯办申请设计方案联合审查。属地电梯办7个工作日内组织属地国土、规划、住建等部门出具审查意见。

3.项目完成施工图设计、施工图审查，明确施工单位，向属地住建部门办理监督登记后即可开工。

三、费用分摊比例。按谁受益谁出资及受益大小原则，《管理办法》提供了费用分摊比例供参考：第三层为参数1，第二层为0.5，第一层为0，从第四层开始每增加一个楼层提高0.1个系数，即第四层1.1、第五层1.2，第六层1.3，并依次类推出资比例。目前，全市提出申请的项目大部分均参考了上述出资比例。以8层每层2户增设电梯总费用50万元为例，首层不用出钱，2层出资1.56万元，3层出资3.125万元，以此类推。

四、财政补助。我市已建成投入使用的、具有合法权属证明的，建成时间10年及以上且楼层6层及以上多业主无电梯住宅，按《管理办法》增设的电梯，给予不少于10万元每台的补助。目前，莞城等大部分镇街补助10万元，大朗、凤岗、企石、桥头、横沥补助最高15万元。

五、群众对增设电梯可能存在的疑虑

1. 增设电梯是否对结构、通风采光、通行等产生影响？

我们从两个方面保障住宅的结构安全、通风采光、通行。一方面，政策文件有明确的规定。《管理办法》规定，拟增设电梯的既有住宅结构承载力应当满足房屋正常使用要求和房屋结构安全；既有住宅增设电梯应当不影响既有住宅的结构安全；《东莞市既有住宅增设电梯技术指引》规定，增设电梯原则上不允许改动原有建筑主体结构；尽量避免对住宅或相邻住宅的通风采光、日照、通行等受到直接影响。另一方面，在增设电梯全过程各环节保障。在设计环节，由业主委托有资质的设计单位根据房屋结构安全情况进行设计，保障原住宅的结构安全、通风采光、通行，出具符合结构安全的说明；在审图环节，由业主委托有资质的审图机构审查施工图，确保施工图符合房屋结构安全、通风采光、通行等标准规范的要求；在联合审查环节，住建部门负责审核设计单位是否已明确住宅结构承载力满足房屋正常使用要求且房屋结构安全，符合要求的出具审查意见；在施工环节，由住建部门对增设电梯工程的质量安全实施监督管理，督促施工单位按图施工；在设备安装环节，电梯经特种设备监督检验合格并到市场监管部门办理使用登记后方可投入使用。

2. 增设电梯是否产生噪音影响？

电梯噪音主要来源于机房和井道结构性传声。一方面针对机房噪音，电梯在高速运行及停止时的噪音通过机房传入住户室内，可通过设置减震装置把噪音降低至使人舒适的声环境，另外电梯外层由井道封板或井道外封材料围合，一定程度上也能降低噪音；另一方面针对井道噪音，业主委托有资质的设计单位进行设计时，设计单位会根据国家标准《住宅建筑规范》的规定布局电梯井的位置，确保电梯井不紧临卧室、起居室布置，但因平面布局限制不得不紧临布置的，确保采取隔声和减振的技术措施，如提高电梯井壁的隔声量、在电梯轨道和井壁之间设置减振垫等。