问题答复

link peng: 现东莞各高档别墅小区,都存在严重违建行为(如:私挖地下室、搭建、扩建等),物业管理企业对此在劝阻无效后,报城市综合执法部门,而最终都是以业主成功违章告终,给物业管理企业带来极大管理困境,其余企业群起效仿,导致小区违章泛滥,而执法部门有法不依有法依而不执行。请问,面对企业如此交困,政府部门是否应该有所作为?是否应坚决对违建行为进行严肃处理呢?是否应出台违章处理规划细则,对违章进行有效打击?
答: "B 2012 171阳光热线在线提问反映现东莞各高档别墅小区,都存在严重违建行为。事实上,全国各地高档别墅小区违建情形非常普遍(东莞也不例外),别墅违建存在跟风现象,看到其他别墅业主加盖后比原来多了一些房间或增加了使用空间,其他业主自然也跟着加盖。也有不少业主认为那是他自己的房子,爱怎么搭建这怎么搭建。 遏制违章建筑最好的阶段就是建造初期,可以勒令业主不要继续修建,一旦违章建筑成型,就只能走程序进行拆除。小区里的巡查,不在执法人员的直接管辖视线内,到物业管理部门发现违法行为对其劝阻无效后,报城市管理综合执法部门,执法部门到现场核实情况时,违建已基本完成。根据《东莞市在建违法建筑处理办法》的规定:市综合执法局按照其职责权限,对未取得建设工程规划许证或者违反建设工程规划许可证规定的违法建设行为进行查处。市综合执法局在查处违法建设案件过程中,一般要经过现场勘验、责令改正(停止)违法行为、询问、调查、作出限期拆除决定;拒不拆除的,依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定,催告当事人履行义务,经催告当事人仍不履行义务的,依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定,向市人民政府申请采取查封施工现场、强制拆除等措施。虽然城市管理综合执法部门是有法可依,由于别墅相对独立,违建过程时间短,违建比较隐蔽,不容易被发现,执法部门根据法律规定走程序,导致最终是以业主成功违章告终。下一步市综合执法局成立在建违法建筑专项整治工作领导小组,分四个阶段进行在建违法建筑整治工作。整治在建违法建筑专项工作实行属地负责制,各镇街是整治工作的责任主体,应组织人力对本辖区内在建违法建筑进行调查,全面掌握每宗违法建筑案件的具体情况,做到底数清、情况明、违法事实清楚。及时制止未经批准进行新建、改建、扩建以及在已建房屋子上擅自加层、加高等行为。"