李先生： 1.“机器换人申报指南”第2条的“投产”如何理解？ 2.申报材料，减员、增效、提质、保安全的评价指标是怎样理解？怎么提交证明材料？

答： 1，《2016年度“机器换人”专项资金应用项目申报指南》申报条件第二条要求“企业应在2014年12月31日前成立并已投产”，即企业要在2014年12月31日前已经成立，并且投产。企业从成立到投产有一个过程，目前的界定是成立后一年就认为是投产期，投产期内所发生的收入是不纳入资助范围的，因为“机器换人”在本质上是一个技术改造的项目，等于是在投产的基础上做的再投入，才算技术改造。 2，“减员”包括两方面，一方面是直接减员，通过利用新的机器提升技术，改良工序，使劳作人员减少；另一方面是间接减员，主要体现在劳动生产率的提升——即生产同样的产品，劳作人数相同，但产量提升了，算下来就是间接减员的效果。“增效”主要体现在企业的经济效益方面，如利润、税收等都是放在效益这一块，这个比较好理解。“提质”主要从产品的性能、优良率等数据来体现。“保安全”是对一些特殊行业或工序的要求，对工作安全要求比较高、环境比较恶劣的环节设定的一个指标，不一定每个企业都有。 设置上述指标的目的，是希望体现政府政策导向。同时通过挖掘这些指标，从不同的企业中总结出典型的“机器换人”路径，进而将经验推广到其他企业、行业中去。