小黄： 尊敬的领导，您好。我想请教一下，以前的的旧村，好好的建设用地，村民已经住了三十多年了，现在希望拆掉旧房，重新修建。但去报建，却被告知土地性质被改成了其他耕地、林地的情况，不能申报。去村委会和国土局问了，还是建设用地。怎么规划局的却会说我们不符合总规和控规？他们的不予受理，合法合理吗？我们附近的两条村都被规划成耕地、林地，是不是可以理解为“村委会也是违章建筑？”普通市民如何才能申请变更规划？期盼告知。感谢了。
答： 近三十多年来东莞经历了快速发展阶段，城规、土规也经历了多轮的修改完善，两规之间以及与现状实际情况确实存在局部不一致的情况，市政府对该问题高度关注，开展了系列工作，力求妥善解决上述历史遗留问题。
1、抓紧开展“三规合一”工作。按照市政府工作部署，我局会同相关部门于2018年上半年完成了道滘、虎门、长安、厚街和沙田5镇的“三规合一”试点工作，形成了《东莞市“三规合一”差异图斑处理办法》，为城规与土规不一致的用地提出了处理原则。下一步，全市各镇街将按照《东莞市“三规合一”差异图斑处理办法》，全面开展“三规合一”工作，由属地镇街政府牵头，逐一进行差异图斑处理。
2、制定《东莞市农民住房管理暂行办法》。目前，由市住建局牵头正在制定《东莞市农民住房管理暂行办法》，该办法对农民住房改建、扩建、翻建提出了具体的管理要求和办理指引。据了解，目前该办法的征求意见稿正由市法制局向社会公众征集意见中，修改完善后将按程序公布实施。市民可关注留意该项政策。
3、开展乡村建设规划编制工作。按照市委市政府工作部署，由我局统筹，各镇街、村（社区）牵头，正在开展全市乡村建设规划系列工作。其中，我局正在加强乡村建设规划管理的政策研究，力求为妥善解决乡村历史遗留用地问题找到新的解决路径。
4、各镇街的城乡规划是一项由属地镇街政府组织编制、社会公众高度参与的公共政策。按照城乡规划法、省城乡规划条例的要求，在送审前，镇街政府必须将规划草案向社会公众公示不少于30天，欢迎广大市民继续关注和参与城乡规划，在公示期间发现类似问题的，可向属地政府或我局反映，我们将积极协调处理。