法律落实有多难难： 司局长你好，我是一名普通职工，明明国家有规定禁止的，为何不能将法律落实到位依法保护职工合法权益，《劳动法》第四十一条 每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。但在东莞，月每小时加班超过36小时的点98%，为什么会这样，只有一个原因可以解释，不作为，懒作为，慢作为，甚至还有的乱作为，不站在 职工一方去考虑，虽然也离开当时投诉的企业，但对在阳光热线投诉过编号为152840 155820 157937，但投诉单位拒不整改，在我反复多次投诉下，贵局才说依法对其处罚的，在东莞市人力资源和社会保障局官网看不到处罚公告，对投诉人的投诉冷处理，我感到很失望， 另外还有就是《企业职工带薪休条例》和《企业职工带薪休假实施办法》关于连续工作满12个月一直存在以下两种认定1、连续工作满12个月”是指职工在同一用人单位连续工作满12个月。年休假是员工休息权的体现，只有在本单位连续工作满12个月，方能在该用人单位享受带薪年休假。但第1种认定是目前所有企业实行休假的标准，这个原本是员工的福利，最后也被企业剥夺了，企业就是违法不实行条 每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。但在东莞，月每小时加班超过36小时的点98%，为什么会这样，只有一个原因可以解释，不作为，懒作为，慢作为，甚至还有的乱作为，不站在 职工一方去考虑，虽然也离开当时投诉的企业，但对在阳光热线投诉过编号为152840 155820 157937，但投诉单位拒不整改，在我反复多次投诉下，贵局才说依法对其处罚的，在东莞市人力资源和社会保障局官网看不到处罚公告，对投诉人的投诉冷处理，我感到很失望， 另外还有就是《企业职工带薪休条例》和《企业职工带薪休假实施办法》关于连续工作满12个月一直存在以下两种认定1、连续工作满12个月”是指职工在同一用人单位连续工作满12个月。年休假是员工休息权的体现，只有在本单位连续工作满12个月，方能在该用人单位享受带薪年休假。但第1种认定是目前所有企业实行休假的标准，这个原本是员工的福利，最后也被企业剥夺了，企业就是违法不实行，作为执法部门的人国资源和社会保障局却不去落实，不告诉不受理，不调查，在人力资源社会保障部《关于〈企业职工带薪年休假实施办法〉若干问题的请示》（人社厅函〔2009〕149号）明确：“《企业职工带薪年休假实施办法》第三条中的‘职工连续工作满12个月以上’，既包括职工在同一用人单位连续工作满12个月以上的情形，也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上的情形”。据此，我们认为“职工连续工作满12个月以上”并不仅限于职工在同一用人单位（本单位）连续工作满12个月以上的情形，还应包括职工在其他用人单位连续工作满12个月以上的情形。 虽然规定很清楚，但执行起来却很差，我想知道为什么同时我也想问下司局长，目前对于超时（超过36小时/月）的企业和违返《企业职工带薪休条例》这行为已然是公然藐视法律权威，政府的感言何在，公信力又何在。这个问题能不能落实
答： 已电话联系提问人，对提问人的问题进行法律法规解释。提问人对回复内容表示理解。