问题答复

周生: 这个话题应该是关乎在东莞打拼的新莞人是否能安心在这里工作的重要关注热点,国家的九年制义务教育就是希望能惠及所有的适龄儿童享受义务教育的权益,但是自从南下北上的外来工在异乡挥洒着青春,为这个不是自己户籍地的城市建设贡献自己的最美好的一段时光,但是不一样的是:我们的子女却无法在自己建设的城市享受义务教育的权益,要么去争很少符合条件的积分入学,要么花钱进师资力量不好的民办学校。毕竟,在这个城市几百万人口里,户籍人口占少数,能有机会积分入户或者人才入户的更是万分之一,再有少数够条件但是必须往返老家和相关部门数次才能符合积分入学的条件。剩下的大部分新莞人的子女,因为只是基层的工厂员工,或许社保等也是断断续续,学历也不高,工作也不是十分稳定,这绝大部分人群确是城市建设和经济金字塔最底层的大多数,然而,城市的建设没有这些人群将是寂寞和无法发展的,但是就是这些人群的子女,因为无法达到条件进公办学校享受义务教育,要么送回老家成留守儿童,要么花钱进私立学校。这样对于孩子的未来是残酷的。所以,我们的想法是,既然同样是国家的公民,因为要改善家庭条件和事业的发展,不得不从家乡到异乡的城市打拼,但是我们一样应该享受国家给予公民的所有权益,不应该以地域的差异而设置门槛,这样对于绝大部分人群是不公平,但是又是无助的。所以,在这一点上,相关部门应该出台措施,将义务教育的制度用更好的方式惠及所有的孩童,而不应该区别对待,可以以学分和成绩选取人才,但不可以区别同等机会上学的孩童。让所有的孩童能在自己父母身边,并能一视同仁的享受教育,才是留住外来工的一项很重要的举措。
答: " 您好!新莞人作为一支重要的社会力量,为我市的经济社会发展和城市繁荣作出了积极的贡献。东莞今天的快速发展,确实离不开广大外来务工者默默的付出。为此,近年来,市委、市政府高度重视新莞人的权益保障,加大投入,完善制度,实施民生工程,让广大的新莞人共享改革发展成果,逐步实现公共服务均等化。 在发展教育的过程中,我们强化政府职责,将新莞人子女义务教育工作纳入普及九年义务教育工作范畴,加大教育投入力度,采取公、民办中小学“两条腿走路”的办法,多措并举提供足够学位资源和优质学位资源。 网友提出的希望所有在莞服务的新莞人子女与户籍生一视同仁,在公办学校就读,享受免费义务教育,这是我们的目标,也是我们努力的方向,但按照目前的办学经费分担模式以及我市的实际,现阶段无法解决所有新莞人子女在公办学校就读。主要原因有以下几方面: (一)地方财政负担重。目前,国家义务教育阶段是按学生的户籍下拨办学经费的,也就是说,外来人员子女的学费,国家是下拨到他们的户籍所在地,而非随其务工下拨到流入地政府。2009年起,全市免收公办学校义务教育阶段就读的新莞人子女借读生书杂费,实现了在公办学校就读的新莞人子女与户籍学生享受同等完全免费义务教育待遇。目前,在我市民办学校就读的新莞人子女小学、初中生人数分别为355117人、80659人,小学、初中生均教育(含基建)小学10044元/生,初中14206元/生,全部纳入免费义务教育,由市财政解决,按上述生均教育成本计算,市财政要增加支出47.13亿元,这对于我市的财政收入来说,显然是一个非常重的负担。 (二)建设用地压力大。根据2000至2007年数据统计,我市新莞人学生以年均5.3万人速度快速递增。如按照每年平均增加5万名新莞人子女计算,以每所学校1000名学生的规模设置,每年需兴建50所学校,如按县一级小学的建设标准(占地30亩)计算,全市每年就需要提供建校用地1500亩。鉴于我市是一个不带县的地级市,土地资源有限,在学校建设用地方面也存在较大的困难。 (三)难以科学制订学校建设规划。根据有关数据统计,我们发现,新莞人子女在数量增长迅猛的同时,也呈现出流动性大这一特点。市场经济波动、人居环境、教育意识、教育质量等因素均会影响新莞人子女在我市接受义务教育情况。据不完全统计,部分民办学校的学生流动率每学期约在20%左右。由于每所学校都有固定的办学规模,要求具有相对稳定的入学人数、师资配备,新莞人子女流动性大,如果随新莞人子女人数的增加而不断兴建学校,不断扩招老师,一旦市场经济发生变化或经济社会转型,大批的新莞人将离开东莞,这将造成我市教育资源的极大浪费。 有鉴于此,我市要根据现有的条件,实施新莞人子女就学工程,不断挖掘潜力,增加公办学位供给,通过积分制入学的形式,逐步解决新莞人子女入读公办学校。2009-2012年,我市提供给新莞人子女的学位数分别为12619,13020,14564和20221个,同时,今年我们还首次采用向优质民办学校购买学位的方式,扩大学位供给,让更多的新莞人子女受惠。 有部分的新莞人认为积分制入户或者积分制入学门槛高,机会微,而放弃尝试去申请,其实,我市近几年,不断根据群众的意见和建议,进一步降低申请门槛,简化申请的流程,今年,只要“年满6-18周岁,有正常学习能力,其父或母须在我市行政区域内就业或经商,持有效《广东省居住证》,在我市依法缴纳社会保险费以及符合计生条件,便可以向当地新莞人服务管理中心提出申请,按积分从高分到低分进行录取。所以,我们建议新莞人多了解一下积分入学的有关内容,如果符合申请条件的,可以在规定时间提出申请,机会还是挺大的。下来,我们会进一步加强宣传力度,提高服务质量,让广大的新莞人知晓政策,同时,我们将加大对民办学校扶持的力度,规范民办学校办学行为,提高民办学校办学质量,让更多的新莞人子女在我市接受优质的教育。"