不专业人士: 管行业管安全,这本来无可口非,但到了基层,安全生产、消防安全等工作就变形走样,应急、消防部门以委员会的名义直接将工作分配到相关的部门、单位,发生什么事情直接推责。各个部门因为怕担责,各做各的,各自检查自己部门监管的行业,各提各的要求...,导致一个企业不知多少个部门去检查安全生产和消防安全,提出各种整改意见,企业意见十分大,各个部门也加大了行政成本。
答: 感谢市民群众对我们工作的监督。
首先,安全生产工作是一项系统工程,不能靠某个部门大包大揽、单打独斗,而是要群策群力、齐抓共管。根据2021年修订的《中华人民共和国安全生产法》,当前安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,同时明确了“县级以上地方各级人民政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理”。通俗来讲,就是应急管理部门不仅要负责本行业领域的安全监管工作,还要负责安全生产委员会办公室的统筹协调工作,推动其他部门落实“管行业必须管安全”的职责。我们于2021年也制定印发了《东莞市党政部门及中央、省驻莞有关单位安全生产工作职责》,对全市50个部门、单位的安全生产工作职责进行了梳理和明确。同时也明确了各行业主管部门应当按照“管行业必须管安全”的原则,切实履行行业主管部门安全监管职责,主动做好本行业领域安全生产工作的总牵头、总协调,既要落实好本行业领域内日常的安全生产巡查检查和执法工作,也要对发现涉及其他专业领域监管事项无法由本部门执法或需要多部门执法的,将相关事项通报有关专业领域监管部门依法处理或牵头组织有关部门进行联合监管、联合执法。
其次,我们一直在积极探索建立跨部门、全覆盖“一次性体检式”的安全生产监管联动机制,推动部门一次性告知、一次性检查,逐步改变多头管理的现状,做到非必要不打扰企业。