热心市民： 您好，想咨询举报非法行医的证据认定与责任主体相关问题：1. 市民举报非法行医线索时，若提供服务操作过程的照片、相关病情诊断的视频、经营方对外宣传治疗效果的公开内容，以及缴费转账记录等材料，是否可以作为卫健部门认定非法行医的有效证据？2. 为便于卫健部门开展核查和违法认定，市民举报时一般还需要补充提供哪些必备材料？3. 若市民在商家线下门店内接受相关服务，服务由商家预约安排、费用支付给该门店并由其开具票据，但事后商家否认实施服务的人员是其门店员工，称是外部人员帮忙，这种情况下卫健部门会如何认定责任主体？市民是否可以直接举报该门店作为违法主体？
答： 尊敬的市民：
您好！首先，根据《行政处罚法》的有关规定，证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。
因此，市民提供的照片、视频、转账记录等材料，必须经过查证属实，并排除非法证据（以偷拍、偷录、窃听等手段获取且侵害他人合法权益的证据材料；以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料等不能作为定案依据）。参考《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释〔2002〕21号）的规定，提供的计算机数据、录音、录像等视听材料，应符合下列要求：（一）提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件；（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。提供书证的，应尽量提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件，提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。
第二个问题：
建议投诉举报人协助执法人员提供违法行为主体的资质材料，比如营业执照信息、操作人员的身份证明信息等。提供违法行为主体的药品、医疗器械、医疗废物、类似病历和处方的材料、收费凭证等照片或者书面材料，协助执法人员认定违法行为。
第三个问题：
如有证据证明诊疗活动费用由商家收取，诊疗活动在商家处所实施的，可以对商家进行立案；如果能核实到开展诊疗活动人员的信息的，可以对操作人员进行立案。