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、陈生 [来自：东莞市]：东莞市市民中心 -市场监督管理局专窗工作人员业务水平低： 我办理一个变更，跑了三次，第一次去交资料，说差这个资料，第二次去交资料，又说差那个资料，那里不合格，为什么不一次性讲清楚。我们从下面镇去市民中心，山长水远，每次要花一天的时间。 政府花钱请你们雇员来，是养老的吗？ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，由于您提问内容中未明确企业名称、业务类型、具体业务堵点等办理信息，我局工作人员收到投诉后第一时间致电，但因电话无法接通，我局未能与您直接取得联系。随后，您短信回复“前后跑了3趟、花了3天才办好”，并提出建议“请培训好他们再上岗”。针对您留言提到的问题，经认真研究，现将有关情况回复如下：
1、关于您变更业务的问题，您提到“已办好”，但如果该笔业务还有其他问题，建议您保持电话畅通，留意我局致电或及时与我局联系，联系电话为0769-22835759；
2、关于您提到的“镇街到市民中心耗时久、路途远的问题”，可以考虑“全市通办”，即通过在就近的镇街政务大厅提交申请材料，或在“I莞家”选择“不见面审批”，即通过邮政快递收件和寄送，可减少来回跑动及办事成本。
3、关于您提到的“专窗工作人员业务水平低”“不能一次性讲清楚”的问题。按照全市优化政务服务及进驻要求，我局于2019年进驻市民服务中心，目前业务办理模式是统一由综合窗口前台咨询收件、市场监管部门后台审批。在此，因收件审批模式给您带来的体验感不畅及咨询不便，我们深感抱歉，一方面，我们第一时间将该问题与大厅主管部门沟通，了解到目前受轮训要求影响，导致人员流动、无法“一口清一口准”等问题。对此，我们积极建议大厅主管部门进一步加强人员培训，确保综窗人员稳定、提高咨询满意度，推动“一次办、一地办”等要求落到实处；另一方面，作为业务主管部门，我们也从细化业务知识库、压缩审批时限等方面入手，强化业务支撑及保障，确保精准回复、限时办结。
一直以来，推动开办企业便利化、优化群众办事体验感都是国家“放管服”改革的要求，也是我们优化营商环境、提高政务服务水平的共同目标，非常感谢您对市场监管的关注和批评指正，欢迎您继续对我局提出宝贵建议！
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、叶小姐 [来自：东莞市]：对于现在很多机构在明知道自己要倒闭的前提下，还鼓吹消费者充值，结果收钱后直接跑路的行为，市场监督局有没有什么防范措施和后续的执法措施？ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复： 您好，针对您咨询的问题回复如下：预付款消费商家跑路这种现象时有发生，这种行为是存在明显主观故意的，性质比较恶劣，严重违反了《消费者权益保护法》关于经营者收取预付款后履约责任的相关规定。建议消费者遇到这种情况可以及时向市场监管部门进行消费投诉，在投诉处理方面，市场监管部门将履行行政调解职责，如调解不成，消费者可通过法律途径向经营者提起民事诉讼，维护合法权益。此外，对于金额较大的情况，可能会涉及到诈骗犯罪，建议消费者同时到公安部门进行报案。
近年来，预付款消费纠纷是消费领域的一个热点问题，市场监管部门采取多种措施进行应对，一是加强消费预警，联合市消委会多次发布相关消费提示警示，提高消费者的防范意识。二是强化执法，加强对基层分局相关案件的执法指导，对于无理由拒绝或故意拖延消费者合理退款要求的，且达到立案条件的违法行为依法立案查处，并从重从严处理，严惩违法经营者。三是加强案件曝光，充分运用消费投诉公示，典型案例点评等形式，对预付款领域的侵害消费者权益的行为进行曝光，进一步提高违法经营者的违法成本。
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、赵勇 [来自：东莞市]：中健智融科技有限公司注册在东莞松山湖科技二路，是一家打着国家关工委旗号，进行诈骗的公司，诈骗金额巨大，已经向松山湖派出所报案，迟迟没有回应，麻烦你们予以监督。 [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，针对您咨询的问题回复如下：2021年10月，我局松山湖分局接到松山湖公安分局电话通报，通报中健智融科技发展有限公司存在经营异常情况。执法人员对该公司登记住所现场检查，发现该公司不在登记住所开展经营活动。10月22日，因通过登记住所无法取得联系，松山湖分局将该公司列入经营异常名录。按照部门职责分工，下来诈骗相关情况将由公安部门进行调查处理。
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、lum [来自：东莞市]：《中华人民共和国市场主体登记管理条例》新增了关于“歇业”的规定，请问我在哪种情况下可以申请歇业呢？可以歇几次呢？可以歇多久呢？需要办什么手续呢？我歇业期间能不能开展经营活动？要办手续吗？ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，针对您咨询的问题回复如下：
（1）《条例》第三十条第一款规定：因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。法律、行政法规另有规定的除外；
（2）歇业次数不受限制，但是累计不超过3年；
（3）申请歇业的，需提交《市场主体歇业备案申请书》和《歇业备案承诺书》，向登记机关办理备案；（4）歇业期间开展经营活动的，视为恢复营业，市场主体应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，无需办理备案手续。
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、黎小姐 [来自：东莞市]：我看到新闻说今年东莞企业刻章不要钱了，请问下具体什么时候开始实施呢？是不是所有企业都可以享受这个福利呢？ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，针对您咨询的问题回复如下：今年2月7日市府办印发了《东莞市新开办企业免费刻制印章实施方案》。根据方案内容，我市将免费为新登记成立的有限公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业刻制1套（含企业公章、合同专用章、财务专用章、发票专用章）4枚印章的刻制费用。我局正在牵头开发免费刻章相关系统，具体实施日期，请您关注市市场监管局的官网和微信公众号。
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、邓先生 [来自：东莞市]：我想办理一家培训机构，想问下学科类和非学科类是不是要求不同？需要许可吗？是先办许可还是先办执照呢？ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，针对您咨询的问题回复如下：（1）学科类和非学科类的界限。根据《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理；在开展校外培训时，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。（2）需要办理办学许可证。（3）办理许可后方可办理营业执照登记。但根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，不再审批新的面向义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。
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、陈小姐 [来自：东莞市]：我在东莞注册了一家企业，现在由于经营需要想迁移到惠州，具体办事流程是怎样呢？如果迁移至广东省外呢？档案该如何处理？ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，针对您咨询的问题回复如下：自2021年7月1日起，广东省内企业迁移至省内其他地区的（如惠州），无需开具调档通知函，也无需在迁出地办理迁出登记，直接向迁入地申请迁入登记即可。
东莞企业迁移至广东省外地区的，手续不变，仍需迁入地出具同意迁入意见以及在东莞办理迁出登记。迁移登记办理完毕后，企业档案由迁出地登记机关邮寄至迁入地登记机关。具体可微信登录“东莞市场监管咨询易”小程序搜索并查阅《企业迁移登记指引》。
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、雨的印记 [来自：东莞市]：在东莞市中堂镇潢涌村综合市场教育大街北三巷2号159水果档口购买车厘子一箱，水果味道苦涩，内部已经腐坏，经过投诉消费者维权热线12345介入处理后，相关部门人员仍未解决问题，认为消费者未提供到有效证据证明水果是坏果，建议像这种容易变质的水果类维权要消费者和商家同时在场，看过水果后才下定义是谁的责任，不然消费者难以维权。 [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：接网民反映情况，我局立即联系投诉双方，并组织进行调解，经调解，商家同意作退款处理，并已退款，调解成功。此外，经我局执法人员现场核查，该批次水果相关报关、核酸证明和入境货物检验检疫证明等手续齐备，暂未发现违法行为。
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、魏先生 [来自：东莞市]：我司是一个集团公司，下属公司需要办理的工商业务很多，关于办理工商业务的业务收件窗口，从以前市场监督管理局的工作人员收件，到现在的政务服务中心工作人员收件，我集团负责具体经办工商业务的人员们一直都存在一个 疑问，收件工作人员似乎脱离了贵局提供的模板，就不知如何审材料了，举例如《公司章程》，我集团的律师团根据贵局提供的模板，在拟订章程时把贵局关注的内容都包括了，只是对本公司的章程作了更加细化的条款，但在窗口交资料办理备案时窗口受理人员那关就过不了，说交来的不是按工商局的模板来的，要退回重做。有一次更夸张，窗口受理人直接翻到章程最后一页，一看总的条款数比模板的条款数多，其他都不看了，直接说“章程模板用错了，要按XX模板改过再交来”。这种受理业务的规则，在商业社会真的是不可理解，脱离了模板就不知如何审材料，直接拒收材料，不知贵局领导是否知情，有无改进的空间 [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，收到您的提问后，我局工作人第一时间与您联系，了解到您主要问题是“在政务大厅交件时，收件人员不收取个性化章程”，目前您该笔业务虽已办结，但仍希望政务大厅改进相关做法， 提高收件服务效能。现将有关情况回复如下：
（1）关于“章程能否个性化”的问题。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公司法》等法律法规规定，并无明文规定公司章程必须按照模板；相反，公司章程是调整公司所有股东之间、股东与公司之间法律关系的必备性文件，是股东意思自治的体现，在不违反法律、行政法规强制性规范的前提下，公司可以根据运营中的具体问题作出相应个性化条款，既能保护股东的合法权益，又有利于公司管理制度创新。因此，对于您提到的章程不违反法律、行政法规强制性规范的个性化条款，我局认为应当收取。
（2）关于“窗口脱离了模板就不知如何审材料”的问题。按照全市政务服务进驻要求，我局于2019年进驻市民服务中心，目前业务办理模式是统一由综合窗口前台咨询收件、市场监管部门后台审批。我局制定了业务审查要点、模板供前台收件咨询，同时多次明确，并非所有业务都是“照单抓药”，我局提供的章程模板仅作为收件参考。针对这一问题，我局已积极和大厅主管部门沟通，了解到目前受轮训要求影响，导致大厅人员流动、参差不齐，相关答复与我局的要求不一致。
经与您沟通，您对目前收件审批的模式表示理解，非常抱歉给您造成的办事不便，下来我局会继续加强与大厅主管部门沟通，全面强化人员培训，推动从根本上提高业务水平、提升企业开办服务效能！欢迎您继续向我局提供宝贵建议！
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、黄生 [来自：东莞市]：领导好！本人咨询几个问题：1、请问食品店或士多店增加经营绿色OTC药品需要什么条件？具体怎样申请办理？ 2、请问申办有限公司、或个体户转有限公司，具体办理流程是怎样？有没网上办理的？ 3、营业执照的地址、经营范围等信息变更，是按怎样的流程办理？有没网上办理的途径？4、鉴于营业执照原件尺寸比较大，很少有大型的复印件复印，请问可以公开网上打印营业执照或下载吗？感谢热心指导与回复！ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，经研究问题1答复如下：绿色OTC药品即乙类非处方药，依据《广东省药品零售许可验收实施细则》要求，企业申办乙类非处方药的条件：一是营业场所面积应与经营品种规模相适应，没有具体的营业场所面积要求，企业应当设置有效隔断的独立区域或者采用有效隔离周围环境，不得对药品造成污染；二是至少配备其他药学技术人员，或者经过药品监督管理部门组织考核合格的相关业务人员，且法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格。申请人可通过线上、线下两种方式提出药品经营许可证（零售）申请，线上办理渠道为广东政务服务网，线下办理窗口为各镇街（园区）政务服务中心综合窗口，具体可登录广东政务网，搜索“药品经营许可证（零售）核准”事项查阅相关材料规范及下载相应的表格。
问题2答复如下：
（一）有限公司办理设立登记流程：
1.名称申报，申请人可通过“广东省企业名称自主申报服务系统（http://amr.gd.gov.cn/qcdzhdj/nameapply/index.jsp）”自主申报企业名称。也可以选择到登记窗口线下申报。2.企业名称申报成功之后办理登记业务。窗口办理的可登录东莞市市场监督管理局（知识产权局）官网（http://dgamr.dg.gov.cn）首页 > 业务工作 > 注册许可业务 > 企业登记注册下载登记表格及材料规范或微信登录“东莞市场监管咨询易”小程序 > 表格指南>商事登记模块下载，准备登记资料后前往管辖机关窗口提交登记申请。电子化登记的，可选择登录东莞市企业开办一网通办系统（http://reg.dg.cn/dgqcdzhdj/）提交登记申请，或通过广东政务服务网（http://www.gdzwfw.gov.cn/）点击“企业开办一网通办”专题提交登记申请。
（二）个体工商户升级为有限公司流程：
1.名称申报。升级后企业使用与个体户同字号同行业但组织形式或区划不同的名称的需要前往登记窗口提交名称自主申报申请，需提交：《名称自主申报表》、个体户升级为企业申请书。使用与个体户不同字号不同行业的名称可线上名称自主申报，申报网址见问题2答复。
2.办理设立登记。准备登记材料前往登记窗口办理，提交材料要求请阅问题2答复。如线上名称自主申报的，除设立登记所需材料，还需提交个体户升级为企业申请书。个体户升级为公司设立登记业务只能在登记窗口办理，不能网上办理。
问题3答复如下：营业执照的地址、经营范围等信息变更登记，提交材料下载路径同问题2答复。上述变更可适用电子化登记，办理路径同问题2答复。
问题4答复如下：可微信登录“电子营业执照系统”打印执照模块下载打印电子营业执照。
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、黄生 [来自：东莞市]：领导好！请问东莞市内有经营许可证的药品单位怎样查询？或者在哪个网址或公众号公开？比如东莞卫生监督公众号一样，市民可以随时查看到合规的医疗单位或者违规的单位。感谢解答！ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，您可登陆我局官网（http://dgamr.dg.gov.cn/）点击信用信息双公示栏或登录东莞市电子证照查验系统（https://zzcy.dg.cn/）查询。
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、伍龙 [来自：东莞市]：你好，我想问一下，如果手机维修，但是维修店没有相关品牌授权，导致我再次去授权店维修遭到拒绝维修，这个方面我应该怎么维权呢？ [2022/3/11 15:15:21] >> 详细
回复：您好，根据《移动电话商品修理更换退货责任规定》相关条款，实行“谁销售谁负责”三包原则，手机发生性能故障，自售出之日起，7天包退、15天包换、1年包修。三包有效期内，手机维修，建议消费者可直接联系销售商处理，或了解品牌手机官方售后服务网点，送修处理。
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、李小姐 [来自：东莞市]：申请经营市政工程建设，但在经营范围规范表系统上没有找到。 [2022/3/11 15:14:36] >> 详细
回复：您好！推行经营范围登记规范化工作，是落实国务院“证照分离”改革全覆盖的要求。根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等有关规定，市场主体应当按照登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记。因此，关于您提到的“市政工程建设”在经营范围库找不到的问题，经查询，建议考虑规范表述为“建设工程施工”，该项目为后置许可。
另外，关于您提到“参加市政工程建设招标需要这个经营范围”的问题。根据《国家发展改革委办公厅 市场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号），“招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，……不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”因此，营业执照记载的经营范围是企业依法登记的主要经营活动项目，不构成对企业经营活动和经营能力的限制。
最后，温馨提示您注意一般经营项目和许可经营项目的区别：一是企业超经营范围开展非许可类（即一般经营项目）经营活动的，市场监管部门不予处罚。有关主管部门也不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项；企业经营活动涉及后置许可的，如“建设工程施工”，直接使用规范条目到市场监管部门办理登记。
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、李先生 [来自：东莞市]：电梯故障困在电梯里，有什么急救方法 [2022/3/11 15:14:36] >> 详细
回复：首先，要保持镇定，稳定情绪。合格的电梯都有自动保护功能的，如果电梯自检到有故障会启动自动保护功能，例如马上停下来不运行，或以正常速度返回基站（设定层站），这2种情况都是正常的，特别是在后一种情况下往往有乘客误以为电梯发生急坠，其实这属于电梯的正常的自我保护功能。因此，在遇到困梯故障时，乘客不必紧张，要稳定情绪，保持镇定。其次，找到电梯内的紧急报警装置或求救电话，通过报警装置或求救电话向外界求救，反映自己被困的具体情况，例如被困在哪台电梯里、大约在哪一层、电梯的故障情况等。最后，困梯时，切忌擅自采取撬门、扒门等错误的自救行动，应该在电梯内静待专业人员开门救援，电梯平层后，在专业人员的指导下快速离开电梯。
在发生电梯困人故障时，通常是物管公司的工作人员第一时间接到求救信息赶往现场，但物管公司工作人员一般不具备电梯应急救援的专业能力，为保障被困乘客的安全，其主要职责是做好乘客的安抚工作、稳定乘客情绪、耐心等待救援，同时物管公司须立即通知电梯维保单位派专业人员展开救援，而不能盲目施救，避免发生二次伤害。
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、何先生 [来自：东莞市]：网上买了吸尘器，买回的功能与与产品功能描述不相符，想维权 [2022/3/11 15:14:36] >> 详细
回复：您反映的问题是网上推荐的产品与实物不一致，导致消费者的误解，属于网络购物中典型的货不对版、虚假宣传行为。根据《消费者权益保护法》第25条规定，网络购物享有七天无理由退货的权利，您购买的吸尘机在无理由退货的商品范围内，可以申请无理由退货处理。建议先跟商家协商，如果经营者不同意退货，联系平台售后客服跟进处理。平台客服还是处理不了的话，再联系卖家注册所在地的市场监管部门进行投诉，请求协商解决。
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、叶小姐 [来自：东莞市]：想购买一批美白祛斑霜，想找专业机构检测产品。 [2022/3/11 15:14:36] >> 详细
回复：美白祛斑霜属于特殊用途化妆品，是监管部门重点监管品种之一。对于一些非正规途径购买的并宣称有特效的产品可能存在较高安全风险，这类产品追求特效时不良商家可能会非法添加重金属汞、砷、铅，糖皮质激素，性激素等有害物质，这些物质会对人的皮肤产生严重伤害。您如果担心化妆品的安全性，可以把样品送到东莞市食品药品检验所进行快速检测，东莞市食品药品检验所位于东莞市松山湖高新区，您的这个祛斑美白类可进行重金属和激素快速检测。
建议选择正规途径购买：比如超市、百货商场等有合法营业执照的门店或正规电商平台购买化妆品。或查询产品登记信息：通过国家药品监督管理局网站(www.nmpa.gov.cn)或者化妆品监管APP查询化妆品的注册备案情况。
针对群众对化妆品、药品、食品等健康产品个人送检需求这个问题，市食药检所正积极开展“你送我检”便民检测服务，该项活动免费为我市市民服务。市食药检所成立了便民服务小组专门对接，开辟受理专窗，及时组织检验，及时告知群众。除了化妆品，还开展药品、食品、保健食品、及口罩等免费便民检测，共5大类别30多个项目，比如药品类有常见中药材、贵重药材（冬虫夏草、人参等）真伪鉴别；补肾壮阳、降压类、降血脂类等中成药中非法添加化学药品快筛快检。食品类有大米新鲜度检测，食用油黄曲霉毒素B1检测，腌腊肉中亚硝酸盐检测等。保健食品类有宣称补肾壮阳类、减肥类等非法添加化学药品快筛快检。化妆品类除了祛斑美白类，还可以对祛痘类可进行抗生素检测。口罩检测含医用口罩、民用口罩中过滤效率等的检测。有需要的市民可以在工作日上班时间自行携带需要检测的样品到市所进行检测，详情可以关注“东莞市场监管”微信公众号及咨询22687691。
