15 、王生 [来自：东莞市]：一、背景：1、第二轮省生态环境保护督察“东莞市中堂镇推进能源绿色低碳转型不力 节能管理问题突出”中关于东莞市双洲纸业有限公司燃煤事项。2、根据全国排污许可证管理信息平台，编号91441900737584573F001P的排污许可证（重新申请）于2025年8月18日获批，但审批前未依法进行信息公开。该行为违反了《排污许可管理办法》第十六条关于重点管理排污单位重新申请前需至少5个工作日公开信息的规定。二、问题:1、根据2次阳光问政平台中关于东莞市生态环境局违法违规批复企业复工复产，未能有效维护公众环境权益的问政回复：“环评批复2021年4月15日批复，2025年7月29日注销，期间不执行批复环评。回复说：不违反“三同时”制度的情形”。难道环评批复没注销之前，是无效许可文件？2、“股东重组后复工复产东环建〔2021〕1474号所涉及的技改项目无直接关联”，那就是企业建厂后所有的环评都无效了，都没环评的企业，竟可以从2023年生产至今？3、从表面上看，你们似乎开展了大量工作，显得十分忙碌。然而，在多次巡查中均未依据批复环评的要求履行监管职责，该行为已违反环境法的“三同时”制度的规定。 作为一个负责生态环境保护的职能部门，如果连续三年未能执行环保法律法规，是否意味着这408次巡查实质上漠视了环境法律的严肃性？4、对单一企业“共派员1004人次，开展环境巡查行动408次”，其背后的行政成本究竟有多少？具体动用了多少公共财政资金？ （你们指派的驻厂人员、驻小区人员伙食和使用车辆总要使用费用吧？）你们是情愿投入巨量的行政成本，也不愿实质性的解决民众的问题。6、此外，作为生态环境主管部门，对已依法批复的环评项目三年不予执行，却继续要求其他企业申请环评行政许可，这是否构成“双重标准”？7、在此期间，那些因违反环保规定被处罚的企业与守法的企业之间，是否存在公平性问题？8、排污违法审批问题怎么处理？ [2025/10/30 15:27:01]  >> 详细

回复：尊敬的市民朋友，您好！关于未执行环评批复的问题，经核查，生态环境部门于2021年4月15日依法向双洲纸业作出《关于双洲纸业有限公司煤改气项目环境影响报告表的批复》（东环建〔2021〕1474号）。经多次现场检查，双洲纸业在根据上述煤改气项目批复建成1台180t/h燃气锅炉后，未对项目内其他内容进行建设，且上述燃气锅炉在建成后未投入生产使用，鉴此，未发现您反映的违反“三同时”制度的情形。关于排污违法审批的问题，经核，全国排污许可证管理信息平台公开端只能查询到正处于信息公开的项目。据全国排污许可证管理信息平台管理端“重新申请信息公开查看”栏目记录显示，双洲纸业于2024年11月6日至2024年11月12日已完成信息公开，符合《排污许可管理办法》第十六条关于“实行排污许可重点管理的排污单位在提交排污许可证首次申请或者重新申请材料前，应当通过全国排污许可证管理信息平台向社会公开基本信息和拟申请许可事项，并提交说明材料。公开时间不得少于五个工作日”的规定。此外，双洲纸业在法律法规没有要求的情况下，于2025年8月20日至2025年8月26日自行再次进行信息公开。经认真复核，市生态环境局对双洲纸业排污许可证审批流程合法合规，未发现您反映的“违法审批”问题。 收到留言后，10月22日中堂生态环境分局对双洲纸业现场检查，现场检查时，企业正在生产，锅炉废气污染防治设施和除臭设施均正在运转，废水、废气在线监控正在运转，未发现相关数据异常的情况，现场未发现偷排、直排、不正常运行污染防治设施等。中堂生态环境分局工作人员现场要求该单位加强生态环境管理，强化污染防治设施运维管理，确保污染物持续稳定达标排放。2025年10月16日晚上23时至2025年10月17日凌晨4时，中堂生态环境分局委托第三方监测公司对双洲纸业进行无组织废气检测，待检测结果出具后依法处理。下来，中堂生态环境分局讲持续强化企业监管，加强对双洲纸业的监管与监测频次，督促企业从内部管理入手，加强废气污染防治设施的运行管理，确保污染物长期稳定达标排放。同时，督促企业持续推动异味整治，不断提升污染治理设施的治污能力，强化治理效果，从源头上降低影响。

14 、刁朗青年 [来自：东莞市]：我反馈的黄江镇刁朗村高污染企业扎堆布局，主要是胶带保护膜涂布企业和金属压铸企业。导致周边空气污染严重，这个黄江分局走航车检测黄江分局是认可的。之后的交叉检查，挂图作战视乎未能从根本上解决问题！导致整个刁朗村空气污染还是十分严重。如短时时间不能改善，还是希望您把实际情况公示！ [2025/10/30 15:26:18]  >> 详细

回复：尊敬的市民朋友，您好！收到留言后，黄江生态环境分局对刁朗金朗街道内工业区涉及涂布、压铸等行业企业开展检查行动。行动中，检查企业8家。相关企业均已办理环保手续并配套建设废气污染防治设施，检查中，发现1家企业压铸车间烟尘集气罩收集效果不佳，已要求该企业立即整改，同时要求各企业加强环境管理，切实落实生产车间的密闭措施，增加水喷淋废水和活性炭更换频次，确保生产废气经有效收集处理达标排放，减少对周边群众的影响。

13 、YUU2nfj [来自：东莞市]：桥头迳联南一街99号，民房冲压机振动扰民，早上九点多开始打电话通知部门处理，要么电话不接，要么接了没人来处理，一个早上五六次追打还没处理，十二点后手机根本就不接 [2025/10/30 15:26:17]  >> 详细

回复：尊敬的市民朋友，您好！您反映的单位全称为“东莞市桥头笃笙电子制品厂”，该单位已办理营业执照，主要从事五金制品的加工，设有冲压、模切等工序，生产区域面积20平方米，设有冲压机1台、模切机1台，不纳入建设项目环评管理，已进行固定污染源排污登记备案，冲压机使用过程中产生的振动与噪声为环境影响源。针对该噪声问题，桥头生态环境分局多次到企业现场检查，并要求企业加强隔声措施。目前企业已在冲压机底部安装减震胶垫，在生产区域与大门位置安装隔音墙，上述防振降噪措施对环境影响起到改善作用。桥头生态环境分局于2025年7月23日、8月29日、10月10日委托第三方有资质的检测公司对该单位进行噪声检测，检测结果均达标。 收到本次留言后，桥头生态环境分局到企业现场检查，发现相关防振降噪措施与生产设备同步使用。为充分尊重您的环境诉求，桥头生态环境分局制定了专案工作制度，一是要求工作人员来电必接、如实记录来电信息，同时电话问询与提醒该单位防振降噪措施落实情况；二是安排工作人员每周至少1次对该单位防振降噪措施落实情况进行现场核实；三是委托第三方检测机构每月对该单位的厂界噪声进行检测1次，保障您居住地的声环境达到相关标准。

12 、一个** [来自：东莞市]：从三月份投诉至今。横沥环保多次回复会督促改企业整改。但从未见期有变化。每次回复都是复制黏贴上一次的结果，企业依旧我行我素24小时开工。是企业保护伞太硬，还是相关职能单位没有作为，压根没有过来现场查看，做噪音检测？我诉求就是晚上过7点后不能生产，或者该企业搬离。本身就是生活区，你要24小时可以进工业园，没人管你 [2025/10/30 15:26:17]  >> 详细

回复：尊敬的市民朋友，您好！经核查，被投诉的单位为“东莞市横沥立俊模具加工店”，位于横沥镇富康路1号。该区域为混合区域，既有商铺、作坊，也有出租屋。该加工店主要从事模具制造、五金配件加工等业务，已领取工商营业执照，不纳入建设项目环评管理。现场设有线切割12台等生产设备，该店噪声主要来源于线切割工序的设备。该企业于2024年4月份自富康路13号搬迁至此位置，今年上半年接到投诉后，横沥生态环境分局已要求其落实相关隔音降噪措施。目前，该加工店已用隔音棉封堵所有窗户，在一定程度上减轻了噪声排放情况。但店铺大门需要进出货，一部分噪声随门口传出，对周边造成一定影响。 收到留言后，横沥生态环境分局工作人员再次到现场调处。该加工店负责人表示目前正在寻找新门店，预计在11月底完成搬迁，并承诺在搬迁之前落实车间密闭，采取关门作业、夜间降低生产产能等措施，降低生产噪声外排，避免噪声继续影响到周边群众。下来，横沥生态环境分局会持续跟进搬迁进度和生产状。

11 、Stev [来自：东莞市]：中堂镇双洲纸业有限公司毒气污染问题何时能解决？ [2025/10/30 15:26:17]  >> 详细

回复：尊敬的市民朋友，您好！您反映的双洲纸业为东莞市双洲纸业有限公司，成立于1987年，已领取营业执照，已办理环保相关手续，主要从事瓦楞纸生产，设有5条造纸生产线及相关设备，已配套废水、废气治理设施及安装在线监控系统。前期，中堂镇已委托生态环境部华南环境科学研究所（简称“华南所”）专家团队对双洲纸业提出15项整改建议，我局持续推动企业落实异味治理工作。其中，双洲纸业第一期投资约350万元，于2023年11月份完成其中12项整改措施；第二期投资约2600万元，于2024年5月底完成涉异味原辅料削减、余热利用设施提效、燃煤锅炉超低排放改造、污水处理站升级改造等方面的整改。2024年4月26日，华南所邀请相关行业专家对双洲纸业“工艺过程异味排放评估及污染防治策略制定”项目进行专家评审，专家组一致同意该项目通过评审，并提出持续整改意见。为进一步缓解异味扰民问题，2025年双洲纸业继续投资约800万元加装白水多盘回用系统及升级改造锅炉除尘设施，锅炉改造于2025年5月底完成，白水多盘于2025年10月11日完成调试，并由华南所组织监测检验整改成效。 收到留言后，10月22日中堂生态环境分局对双洲纸业现场检查，现场检查时，企业正在生产，锅炉废气污染防治设施和除臭设施均正在运转，废水、废气在线监控正在运转，未发现相关数据异常的情况，现场未发现偷排、直排、不正常运行污染防治设施等。中堂生态环境分局工作人员现场要求该单位加强生态环境管理，强化污染防治设施运维管理，确保污染物持续稳定达标排放。2025年10月16日晚上23时至2025年10月17日凌晨4时，中堂生态环境分局委托第三方监测公司对双洲纸业进行无组织废气检测，待检测结果出具后依法处理。下来，中堂生态环境分局讲持续强化企业监管，加强对双洲纸业的监管与监测频次，督促企业从内部管理入手，加强废气污染防治设施的运行管理，确保污染物长期稳定达标排放。同时，督促企业持续推动异味整治，不断提升污染治理设施的治污能力，强化治理效果，从源头上降低影响。

10 、 [来自：东莞市]：南城金域中央小区附近长期频现毒气污染，小区居民长期闻到类似焚烧垃圾或其他材料的臭味，难闻异常，特别是在阴雨天和半夜，偷烧偷排现象严重，关门关窗依然无法阻隔气味，如10月22日白天，严重影响居民身体健康，亟待环保部门排查整治。 [2025/10/30 15:26:17]  >> 详细

回复：尊敬的市民朋友，您好！经查，南城街道金域中央住宅小区，位于南城街道白马社区黄金路809号。收到留言后，南城生态环境分局立刻安排工作人员到到周边巡查，巡查范围包括小区南侧林地、御泉山小区周边、华坚产业园、金霸王公司、海金杜门公司、百利达公司、欧缘汽修店、彼联科技工业园、尚城学校等，除在华坚产业园内闻到轻微艾炙味，其余位置暂未到闻异味，亦未发现焚烧垃圾的情况。下来，南城生态环境分局将继续安排工作人员加强对金域中央小区周边区域巡查，同时组织人员加强对该小区附近工业企业的巡查力度，确保废气处理设施正常运行，污染物达标排放。另外，您反映的露天焚烧问题，根据有关职能工作分工，建议向城市管理和综合执法部门或拨打12345市民热线反映。

9 、王生 [来自：东莞市]：一、依据《中华人民共和国行政许可法》第七十条，行政机关应当依法注销行政许可的情形。1、请问“关于注销东莞市双洲纸业有限公司煤改气项目环境影响报告表批复的通知注销”情形属那一条款？2、注销依据是什么？市政府前期制定了具有东莞特色的相关节能减碳、环境治理政策，是不是只是口号？以后还有必要花费大量人力、物力制定节能减碳、环境治理政策吗？为什么现在还可以燃煤生产？二、 根据政务公开制度要： 国家推行的行政执法公示制度等三项制度，也要求将行政许可事项的服务指南、办理流程图、申请材料目录等信息全面准确地向公众公开。现依据《注销东莞市双洲纸业有限公司煤改气项目环境影响报告表批复的通知》，申请依法公开类似环评注销后仍可生产的环评管理程序、法律依据及申请资料清单，以便在莞企业日后可参照申请批复。 [2025/10/30 15:26:17]  >> 详细

回复：尊敬的市民朋友，您好！关于环评注销的问题，我局收到东莞市双洲纸业有限公司提交的《东莞市双洲纸业有限公司关于申请注销环评批复的请示》，根据该公司的申请，我局注销了《关于东莞市双洲纸业有限公司煤改气项目环境影响报告表的批复》（东环建〔2021〕1474号）。关于反馈“双洲纸业烧煤”的问题，经查，根据《东莞市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2024〕13号），禁燃区要求为“全市范围内已建成的高污染燃料燃烧设施按以下规定逐步强化管理：单台出力65蒸吨/小时以上的自备电厂锅炉应于2024年9月30日前完成超低排放改造，或改燃清洁能源，或停用”。目前，双洲纸业燃煤锅炉超低排放改造已完成，符合当前政策要求。经调取双洲纸业2024年10月1日至今在线监控数据，监测结果符合锅炉大气超低排放标准。关于信息公开的问题，建议通过我局官方网站申请。